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【中國寄口罩到香港】從價格彈性看垃圾處理體系建設

來源:濟南網編輯:06-25 11:14

無論供給還是需求,其價格彈性存在2種極端情況:完全彈性(價格彈性無窮大)和完全無彈性(價格彈性為零)。完全彈性時,無論供給量或需求量如何變化,價格維持不變,或者説價格極小變化便會引起供給或需求大的變化,供給量或需求量對價格極為敏感;完全無彈性時,供給量或需求量對價格變化極不敏感,反言之,價格對供給量或需求量極為敏感。


       從垃圾產生者(排放者)或購買服務的政府的角度考量,希望提高供給的價格彈性,保障供給,以便少花錢(低價格)、多產生(排放)垃圾(處理服務供給充足),想產生(排放)多少垃圾就可以隨意產生(排放)多少(供給的價格彈性大)、靈活調劑供給量和維持價格相對穩定;如果供給的價格彈性過低,即使垃圾產生者(排放者)或購買服務的政府願意出雙倍或多倍價格都無法驅使垃圾處理者提高供給量,這對環境衞生管理和社區安全運行是很危險的。


       從垃圾處理者角度考量,希望減小需求的價格彈性,增大垃圾處理服務的稀缺性,即使大幅度提高價格也不會引起垃圾處理量較大波動,所謂剛需在,價格再高垃圾產生者(排放者)或購買服務的政府也得出,不僅多掙錢、且不用增大投資,尤其是掌握“坐地收錢”的主動權,這正是垃圾處理者所希望的。如果需求的價格彈性較大,小的價格刺激便引起垃圾產生量(排放量)急劇增大,將給垃圾處理者帶來較大的處理壓力甚至要追加較大投資。


       從源頭減量角度考量,希望垃圾產量(排放量)對價格比較敏感,通過提高價格刺激源頭減量,即希望提高需求的價格彈性;但如果價格彈性太大,導致排多排少引起的價格變動較小,類似於等價計量收費效果,以致讓人感覺不到價格在變化,可能反倒不利於源頭減量控制。為了刺激源頭減量,需要控制價格彈性,採用“按量計價計費”的排放費徵收制度,讓價格變動和垃圾排放量變動一樣,都具有一定衝擊效果。


       總體講,垃圾治理行業要綜合考慮垃圾產生者(排放者)權利、垃圾處理者權利和經濟社會發展需要3方面,優先要照顧經濟社會發展(生產生活需要),允許垃圾適量產生(排放)和垃圾產量(排放量)適度增大,保護垃圾產生權(排放權),但要鼓勵源頭減量與排放控制,其次才考慮垃圾處理,更不允許為了照顧垃圾處理者權利而鼓勵多產生(排放)垃圾。從這個總體考量,需要控制價格彈性,不能完全彈性也不能完全沒彈性。


       垃圾填埋屬於完全彈性的處理方法,來多少垃圾便填埋多少,不會引起價格大的變化,即價格對填埋量變化極不敏感(所以能成為應急兜底設施);垃圾焚燒屬於完全無彈性處理方法,焚燒多少隻取決於設計能力大小,焚燒處理量對價格極不敏感;物質利用的價格彈性介於填埋、焚燒之間。從價格彈性來看,一個合理的垃圾處理體系應該有適度的彈性,換言之,應是物質利用、焚燒和填埋的適度組合。



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